管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人，其工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰，因此管理人员的职能是很重要的。

　　孔茨认为，管理人员的职能提供了组合管理知识的一种有益的框架。新设想、研究成果或技术可以很容易的按计划、组织、人事、领导和控制这五项分类归纳进去。
 
　　编制计划包括选择任务、目标和完成计划的行动。编制计划需要做出决策、选择行动路线，大到总体目标规划，小到日常行动计划。它是从现在所出的位置到达将来预期的目标之间架起的一座桥梁。因此，计划的意义不仅指引进新事物，而且也指合乎情理和行之有效的措施。有了计划就能将不能成为现实的事物变成现实。虽然计划不能准确的预测将来，而难以预见的情况可能干扰编制出来的最好的计划。但是，如果没有计划，工作往往陷于盲目，或者碰运气。为完成任务创造环境时，最重要的和基本的因素莫过于使人了解他们所面临的目标和应完成的任务，以及为完成任务所应遵循的指导原则。如果想使集体的努力有成效，人们必须了解期待他们完成的工作任务是什么，如何实现这个目标和工作任务。
 
　　职工在企业里为实现企业目标而一起工作，必须担任一定角色，不论这些角色自己是否喜欢，他都要努力去担任好。他们明了自己的工作任务是构成集体工作的一个组成部分，同时他们拥有必要的权力、手段和信息去完成它。组织工作是管理工作的一部分，这部分工作旨在建立一个经过策划的角色结构，分配给机构种的每一个成员。所谓精心策划就是为了完成任务而必须做的一切工作都分配给具体的人，同时把这些任务指派给最能胜任的人。组织结构的宗旨是为了创造一种促使人们完成任务的环境。它是一种管理手段，而不是目的。虽然结构一定要规定必须完成的任务。但是，由此而制定的角色，必须根据现有人员的才能和积极性进行拟定。拟定一个有效的组织结构并非一件易事。要想使结构适应各种情况，面临许多难题，不仅要确定必须完成的工作，而且还要物色合格的人选。人事工作就是给组织结构设置编制、配备人员和保持满员。人事工作应包括指明工作人员必须具备的条件、编造在职人员的花名册、招聘和遴选新人员、安置工作岗位、提升人员、编造选拔计划、工资报酬、培训或用其他方式提高在职人员或备用人员的素质，使他们能够高效益和高效率的完成任务。