昨日上午，惠州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，审议了惠州市人民政府《关于保护红树林议案结案的报告》。 保护红树林议案拖了十年，如果想详细了解它，可以阅读惠州人才网整理的下文。

　　瓶颈“绿色生态”VS“蓝色经济”
　　
　　2000年惠州市八届人大三次会议提出《关于保护红树林的议案》，市政府从2001年开始组织实施，计划用5年时间在保护好现有红树林的基础上，投入资金，营造7000亩红树林，建设沿海地区的生态屏障。
　　
　　由于需要独特的生长条件，只适宜在泥岸滩涂种植、生长。而惠州大部分泥岸滩涂已开发利用或正在开发利用，并且有发展趋势，落实红树林用地十分困难。据统计，惠州全市的滩涂面积40810亩，其中适宜种植红树林的泥岸滩涂面积22000亩，除原有的1500亩和新种植的滩涂外，其余泥岸滩涂已被开发利用或者已被承包租用。部分种植的红树林由于滩涂权属问题被破坏，目前种植红树林处于无“地”可种的地步。“绿色生态”与“蓝色经济”之间的矛盾较为突出，用地难成为阻碍红树林发展的第一大问题。
　　
　　加上自然灾害影响重、管护工作较滞后、配套资金跟不上等方面的原因，2005年底议案实施到期后，未能达到方案所定的预期效果，因此红树林议案的实施工作一直延续至今。
　　
　　现状种植7000多亩保存近半
　　
　　从计划5年完成拖到10年。这10年间，惠州全市共投入红树林建设资金712万元，完成红树林作业面积7120亩(实际保存面积3140亩)，基本完成了议案提出的办理目标任务。
　　
　　目前，惠州全市红树林成林面积达4640亩，比议案实施前存量面积增加了两倍，在保障沿海人民群众生命财产安全的同时，也为惠州发展滨海旅游增添了一道不可多得的自然景观。
　　
　　虽然保护红树林工作取得了阶段性的成效，但补植和管护任务仍十分艰巨。如红树林保护区内的民众参与生态保护的意识还有待加强；经济发展对红树林生长环境的影响还较严重；部门联动协调运作长效机制尚不完善；日常管护人员、经费不足，影响保护成效。
　　
　　质疑保护红树林缺乏规划
　　
　　“最窝囊的就是这个议案！”昨日上午，杨有义在听取关于保护红树林议案结案的报告后，直言不讳地谈了自己对保护红树林的意见。
　　
　　“案结了，但是(保护)工作没有结束。可以结案，但保护红树林还是项长期的工作。”虽然这10年来各级政府做了不少工作，以前毁坏得很严重，现在恢复的程度，远远达不到老百姓期望的要求，“特别的沿海海洋经济的发展，需要高度重视，因为红树林太重要了。”
　　
　　杨有义质疑红树林的保护根本上缺乏规划，对保护红树林议案既重视又不重视，关键的问题其实就是不够重视。“要是重视了不会拖10年，如果结了案恐怕更加不重视。”未来如何保护红树林，杨有义建议要做好规划、搞好管理、加大投入，“现在做的远远不够，尤其是红树林所在的惠东、大亚湾，惠东还没有专项资金投入。”杨有义表示应该提高红树林所在当地老百姓的保护意识，采取一些鼓励措施，利用本地的力量，让本地老百姓来保护红树林。
　　
　　据悉，昨日虽然批准了关于保护红树林议案结案，但会议要求议案结案后，惠州市人民政府要继续加大宣传力度，进一步提高全社会对保护和发展红树林重要性的认识；继续加大投入，建立部门联动机制，加强对保护规划和管理措施实施的监督，进一步加大工作力度，巩固和发展红树林保护成果。
　　
　　名词解释
　　
　　红树林：沿海的“保护神”
　　
　　红树林的主要树种有木榄、秋茄、白骨壤、无瓣海桑等10多个品种，素有“海上森林”、“海岸卫士”、“海水净化器”、“自然造陆先驱者”等美称。它是生长于陆地与海洋交界带的滩涂浅滩以红树科植物为主的林分，是陆地向海洋过渡的特殊生态系统，具有防风消浪、促淤保滩、固岸护堤、净化海水和空气的生态功能，是多种海洋生物栖息、繁殖的安全场所，凡有红树林分布的地方，海堤就不易冲垮，被誉为沿海的“保护神”。惠州的红树林主要分布在大亚湾区和惠东县。
　　
　　声音
　　
　　“200多公里的海岸线，究竟有多少面积适应红树林生长。每年怎么去开发，有没有规划？有规划了究竟有没有按规划执行？投入是远远不够，为什么唯有惠东、大亚湾才有的红树林，都保护不了？”
　　
　　———惠州市人大常委会党组书记、常务副主任杨有义
　　
　　其他议程
　　
　　明年2月审查批准“十二五”规划
　　
　　在昨日下午召开的惠州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上，惠州市人民代表大会常务委员会通过了关于召开惠州市第十届人民代表大会第六次会议的决定。据了解，惠州市第十届人民代表大会第六次会议，将于2011年2月21日至25日在惠州召开，会期5天。
　　
　　第十届人民代表大会第六次会议建议议程包括听取和审议惠州市人民政府工作报告；审查和批准惠州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告及2011年国民经济和社会发展计划；审查惠州市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告及2011年预算草案，批准惠州市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告及2011年市本级预算；审查和批准惠州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要等。
　　
　　王磊被任命为市中院副院长
　　
　　惠州市人民代表大会常务委员会决定对王云波代表领衔提出的“关于对淡水河、淡澳河综合整治的议案”等5件代表议案，以及陈立荣代表领衔提出的“关于加强白盆珠水库水源保护的建议”等29件优秀代表建议进行表彰。对惠州市人民政府办公室、市经济和信息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局等15个办理市十届人大代表议案、建议先进单位予以表彰。
　　
　　此外，会议任命王磊为惠州市中级人民法院副院长，任命陈苍为惠州大亚湾经济技术开发区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
　　
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