顺德两会：新车位“关照”大良容桂

　　“民生项目做得好不好，媒体、市民将有监督的权利。今年《政府工作报告》亮点在于征集民意梳理出12项民生工程，若政府做得有偏差或者效率不高，欢迎及时提出。”昨日下午4时，47岁的顺德区长梁维东面对媒体侃侃而谈，细述22页工作报告出炉的幕后故事。在这份《报告》中，近三分之二的篇幅阐述今年顺德政府主要任务，其中不胜枚举的“民生细节”体现在“一揽子计划”里。

　　再回会场

　　时间：昨日上午

　　议程：顺德区十四届人大五次会议开幕

　　今年GDP增长目标11%

　　传真：311名人大代表齐聚一堂，市人大常委会副主任黄建丰到会祝贺。会议由市委常委、顺德区委书记、区人大常委会主任刘海主持会议，区委副书记、区长梁维东向大会作政府工作报告，书面审议2009年预算执行情况和2010年预算草案报告。

　　今年全区的经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，单位生产总值能耗下降2%，二氧化硫和化学需氧量排放总量减排实现“十一五”目标，全社会固定资产投资增长13%，地方财政一般预算收入增长11%，全区登记失业率控制在2.5%以内，城市居民人均可支配收入增长7%，农村居民年人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在6‰以下。

　　时间：昨日下午

　　议程：区十四届人大五次会议第二次会议召开

　　人大常委会调研机关效能

　　传真：市委常委、区委书记、区人大常委会主任刘海作区人大常委会工作报告、区人民法院代理院长何树志作区人民法院工作报告、区人民检察院检察长李国强作区人民检察院工作报告。

　　传音：人大常委会今年要就如何完善部门整合、创新管理体制、推进综合执法等机关效能建设问题，对各部门的工作进行全面检查调研。———刘海

　　区人民法院2009年全年共受理各类案件26371件，办结24546件，居全市五区法院首位，同比分别上升11.4%和11.3%，结案率93.1%，解决争议标的金额25.1亿元。———何树志

　　2009年，区人民检察院共受理提请批准逮捕案件2438件3633人，比去年分别增加6 .9%和3.9%.批准逮捕2387件3545人，比去年同期分别增加7.8%和4.8%.提起公诉2277件3466人，比去年同期分别增加6.9%和4.2%.———李国强

　　去年：“五个有信心”

　　记者：这22页的报告分为前后两部分，与以前政府工作报告的写法和结构有不同之处，还用五个“有信心”的排比句来描述去年的政府工作？

　　梁维东：报告前部分谈去年的工作，而后半部分则是今年工作任务和目标。这样写思路和逻辑都很清晰，也能让台下人大代表都了解和明白区里今年主要工作重心在哪里。

　　客观地说，在去年金融危机背景下，我们工作确实做得不错，甚至得到省市领导好评。路子对了，我们就有信心继续这样做下去。当然这份报告也是按照刘海书记的思路，主要是工作上抓落实。工作落实好了，比讲空话套话好，群众也能得到实惠。

　　记者：《报告》最后一页还对一些新名词加注说明，这是为什么？

　　梁维东：这样做一是方便阅读，另外也想做得人性化一点，毕竟诸如T C之类的新名词，还不为所有代表了解。我们要做服务型政府，从这些细节可以体现。今年政府工作内容中，我们也是按照大规划、大经济、大建设、大民生、大文化等类别来撰写，这样做也是为了抓落实。

　　今年：促优势企业转型提升

　　记者：从今年具体发展数字来看，顺德取得怎样的成绩？

　　梁维东：今年我们地区生产总值是1711多亿元，增长了14.1%，而财政收入则是89亿多，增长了12.5%.两项数字增长幅度说明我们经济运行质量非常好。当然，目前第三产业比重还不高，这也是我们产业转型的方向。

　　今年政府工作报告是在区委工作报告的基础上形成的，区委工作报告核心在于去年与今年的工作要一气呵成，去年提出规划方向，今年进一步抓落实。去年我们形成四大引领性规划，这四大规划已经作为指导今年工作的总纲与方向。

　　去年有几项和民生有关的工作很突出，比如被征地农民的社会保障体系，顺德是全省首个推出的，还有学校、医院的建设、TC模式的推广这些都是很民生的工程。

　　记者：在你的报告中，2010年头项任务是落实好各项规划，而不是把发展经济放在第一项任务，这是出于何种考虑？

　　梁维东：先进的规划造就先进的城市，只有把规划制定好，才能带动顺德整个城市转型。将社会发展统筹规划，放在政府首要考虑问题，符合科学发展观的要求。

　　记者：顺德今年转型提速将如何去做，重点在哪些方面？

　　梁维东：转型对顺德发展至关重要，重点将是对本土优势企业进一步转型提升，我们将为企业的提升创造良好环境，让本土企业都有发展土壤，在这些企业转型的过程中完成顺德整体产业的转型。我们还要抓住产业发展潮流，发展新兴产业，而这些产业也是要能带动原有产业发展提升的。

　　民生：大良容桂大增停车位

　　记者：今年提出12项民生工程，有没有具体的完成时间和要求？

　　梁维东：我们根据顺德的社会发展历程、市民诉求，梳理出12个重点民生工程，今年彻底落实，改善民生是改革发展的出发点和落脚点。比如，停车难缓解工程。规划建设停车场地，新建公共停车场10个以上，新增停车位3000个以上。今年大部分停车位将要求在大良和容桂两个街道规划，虽然这对于这两个镇街有工作上的难度，但是政府必须加大力度去解决因为城市经济发展过快和管理落后之间的矛盾。

　　12项民生工程有具体的完成内容和指标、具体的完成时间。两会之后，政府会将工作报告的整个要求转化成具体项目和项目负责人，扎实推进、件件落实。这些民生工程，也是我们通过走访3个镇街、向社会发公告，征集来的老百姓最关心的问题。

　　综改：公务员将定向招聘

　　记者：自去年启动大部制改革后，接下来顺德的综改还将有哪些新做法？

　　梁维东：顺德公务员聘用，经过多年的实践，已经走向成熟，但我们还可以进行一定的创新。不少大学生政府聘员长期工作在基层，经过实战锻炼，有丰富的经验。他们处理问题的能力也非常优秀。我们希望给他们一个成为公务员的机会。对于在基层工作的这批人，我们或会考虑定向招聘。

　　此外，我们还将进一步通过审批制度改革，将一些政府事项分离，政府与社会、政府与企业、政府与社会组织等分开，进一步界定政府、事业单位和社会职能。将一些可以交由社会的事项大胆下放，从而达到方便市民办事的目的。

　　20095个“有信心”

　　“我们有信心，是因为在世界经济尚未复苏之际，我们提前规划，以科学规划和环境再造引领城乡发展。”

　　“我们有信心，是因为在金融危机余波未平之时，我们快速应对，找到了产业结构战略调整的突破口。”

　　“我们有信心，是因为在和谐社会构建过程中，我们统筹兼顾，民生事业全面发展，市民得到更多实惠。”

　　“我们有信心，是因为开展综合改革试验工作中，我们先行先试，服务型政府建设取得新成效。”

　　“我们有信心，是因为在践行科学发展观的道路上，我们不断反思，查找不足，对存在问题有了更深刻的认识。”

　　2010 12项民生工程

　　停车难缓解工程。新建公共停车场10个以上，新增停车位3000个以上。

　　市民健康工程。加快推进区第一人民医院易地重建，落实伍仲珮纪念医院、中医院改扩建工程，规划筹建社区卫生服务站8家。年内安排名医进村居不少于2000人次，开展“家庭病床”服务并纳入医保范畴。将“门诊预约挂号”服务推广至民营医疗机构。推行妇科病免费普查计划，提高婚检、孕检率，降低出生缺陷发生率。

　　促进就业工程。在办好现有87个就业基地的基础上，新增就业基地20个以上。把招聘会开到村民家门口。解决困难群体就业1000名以上，应届大学毕业生就业率达到90%以上。

　　老有所养工程。对年满80周岁以上的顺德籍老年人发放高龄津贴。对年满60周岁、符合条件的退役士兵给予定期生活补助。为1600名以上老人提供居家养老服务，推广“平安钟”服务。

　　改善教学工程。新建学校7所、扩建学校9所，完成全区19栋校舍建筑物的改造工程，提高综合防灾能力。完善教师绩效工资改革，稳步推进教师待遇“两相当”。

　　扶贫济困工程。对低保和低保临界家庭子女实施从幼儿园到大学的全程助学。重建儿童福利院，落实残疾儿童康复补助政策。

　　住房保障工程。推行政策性农村住房保险。新增廉租房136套，建成经济适用房72套。开展限价房试点。

　　平安工程。推广应用警用地理信息系统，建设主要道路出入口、治安卡口监控系统。加强流动人口和出租屋管理，年末居住证发放覆盖率力争达到90%.

　　农村改貌工程。推进农村污水处理设施建设工作。探索垃圾处理新模式。改造村居供水系统。完成全区支干河涌、支涌整治510公里。

　　农贸市场整治工程。创建10个以上示范集贸市场，并实施食品质量安全可追溯的准入制度，逐步推广至全区。

　　市民出行工程。新增TC公交线路15条，新投入公交车200台，年内把全部公交线路纳入TC模式运营。开通公交快线、学生快线以及对接广珠城际轨道、广州南站的公交线路，改善站点设施和候车环境。

　　全民健身工程。年内建成镇街体育公园6个以上，创建“全民健身示范村居”5个。开展中小学生游泳普及计划试点等。

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