应梁保华在全国人才工作会议上的发言，江苏也要以人才优势构筑发展优势，以下是详情。

　　人才是科学发展的第一资源。更好实施人才强国战略，是党的十七大提出的重大任务。近几年来，江苏坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进人才强省建设，着力培养造就高素质人才队伍，为推动科学发展、建设美好江苏提供人才支撑和智力支持。

　　一、坚持人才优先发展、优先投入

　　江苏正处于经济转型升级的关键阶段。加快转变经济发展方式，实现率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标，关键靠人才，基础在教育。省委、省政府坚定不移地把科教兴省、人才强省作为经济社会发展的主战略，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，继前些年提出解放思想、解放人才、解放科技生产力之后，近两年进一步提出人才优先发展、优先投入，着力构筑长远发展的人才优势。

　　一是大幅度增加教育投入，为建设人才强省夯实基础。推动义务教育均衡发展、职业教育加快发展、高等教育优化发展。五年来全省地方教育经费总投入年均增长17.5%，去年达到1100多亿元。全省基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到40%，高于全国16个百分点；现有高校122所，在校大学生177万人、在校职校生170万人，均居全国第一。

　　二是大力引进高层次人才，解决急需紧缺人才的“瓶颈”制约。省和各市都制定了高层次人才引进计划。2007年起省财政设立人才引进专项资助资金，已增加到每年4亿元，全省各级财政引才资金达到26亿元。最近两年新增硕士和副高职称以上人才62400多人，引进创新创业团队1980个。

　　三是大规模培养培训人才，全面提高人才队伍素质。适应经济社会发展的需要，深入实施培养科技领军人才的“333工程”、为新兴产业发展服务的“六大人才高峰行动计划”，组织实施“科技企业家培育工程”、“产学研人才工程”等，突出培养创业创新型高层次人才。去年全省各级重点人才培养专项资金达到60多亿元。坚持境内培训与“走出去”培训相结合，加大党政领导人才、经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”培训力度。省委直接组织到美国、欧洲、新加坡等地学习培训的达到4200多人，市、县党政主要负责同志大多具有境外培训的经历。2004年起组织实施“千人赴港培训计划”，累计培训经济管理和服务业人才6000多人。

　　二、面向创新创业实践招才聚才用才

　　坚持人才工作服务科学发展，推动经济社会发展向创新驱动转变，是江苏人才工作的重要着力点。省委、省政府把建设创新创业人才队伍摆在突出位置，以企业为主体广泛集聚人才，在发展创新型经济中多出人才、快出人才，以人才高地建设带动产业高地、创新高地建设。

　　一是发展新兴产业，招才引智先行。围绕我省重点发展的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网六大新兴产业，改变过去以招商引资为主的传统做法，坚持招才引智先行，实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”，以人才先发优势构筑产业先发优势。去年六大新兴产业逆势上扬，增长26%，成为经济增长的突出亮点。无锡市围绕发展新能源、集成电路、物联网三大新兴产业，大力实施“530计划”，引进了3100多名海内外高层次人才。该市从澳大利亚引进的留学博士施正荣领军的创新团队，带回10多项光伏专利技术，在省市创投资金支持下，创建尚德太阳能公司，经过十年快速发展，已成为全国第一、世界第二的光伏行业龙头企业，形成了“引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应，江苏太阳能光伏电池产量已占全球的20%以上、全国的60%以上，光伏技术处于国际领先水平。

　　二是推进自主创新，高端人才引领。江苏在加快转变经济发展方式中，坚持以高端人才引领，大力发展创新型经济，努力抢占发展先机，抢占竞争制高点。泰州医药城突破传统的发展模式，以大力引进高端人才、创业团队，建设高层次人才队伍为着力点，推动医药产业快速发展。三年来，集聚了600多名海内外高层次医药人才，申报200多项医药创新成果，在一些生物医药领域形成了先发优势，呈现出高起点、跨越式发展的喜人态势。我省与中科院合作共建的苏州纳米研究所，按照“建立高层次人才库、形成高技术创新源、实现高起点产业化”的要求，推进纳米技术研发和产业基地建设。目前已经集聚了国内外320名纳米领域的高层次人才，申请专利73项，转化技术成果51项，去年销售收入增长110%。

　　三是以产学研结合为载体，用好用活人才。近几年，我们大力推进产学研紧密结合，既整合省内科教人才资源，又吸引省外创新资源，为各类人才搭建创新创业的舞台。“十一五”以来，全省组织产学研合作项目20800多项，有55000多名科技人才到企业创新创业，充分激发了人才的创造活力，加快了科技成果产业化步伐。去年我省专利申请量达到17.4万件、授权量达到8.7万件，同比分别增长36.2%和95.7%，区域创新能力由全国第四位上升到第一位。常州市按照“经科教联动、产学研合作、校所企共赢”的思路建设科教城，实行开放式创新，与中科院、清华、北大等281家高校和科研院所开展合作，集聚科技人才7563人，其中博士超过2000人，不仅取得了一批科研成果，催生了一批科技企业，而且培育了一批具有很强活力的创新创业团队。

　　三、努力形成充满活力的人才工作机制

　　人才工作的活力取决于体制机制。我们认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，努力提高党管人才工作水平，积极探索人才工作的新思路、新方法，完善人才培养、引进、使用、激励机制，吸引更多的创新创业人才到江苏发展、更多的创新成果到江苏转化，使各类人才在江苏创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

　　一是形成上下联动的人才工作格局。引导各级党委、政府更加重视识才、揽才、用才，把人才投入、研发投入作为经济社会发展的重要考核指标。全省13个省辖市和大部分县(市)都出台了引才育才计划，形成了广揽人才、广开才路的局面。

　　二是加强创新创业服务平台建设。依托开发园区和重点企业，普遍建立科技研发机构和科技企业孵化器，着力打造技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”。目前，全省共建立企业院士工作站142个、博士后工作站621个、工程技术研究中心592个，省级以上科技孵化器面积达到941万平方米，各级设立创投机构160家，资金管理规模达到300多亿元，省级科技成果转化专项资金每年达到10亿元。

　　三是完善人才激励政策。省委、省政府制定出台了鼓励和促进创新创业50条政策，从成果评价、技术入股、资金扶持、税收减免等方面支持科技人才创新创业，开展“江苏创新创业人才奖”、“十大青年科技之星”等评选表彰活动，让人才受尊敬、有地位、得利益，努力使江苏成为各类人才创新创业的热土。

　　发展大计，人才为本。我们一定认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，全面落实这次全国人才工作会议精神，坚持与时俱进、改革创新，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面，推动经济社会又好又快发展，在科学发展道路上铸造新的辉煌。

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