南沙40年后再造一个香港？很多专家认为，不应给南沙这么大压力。因为开发南沙切勿好大喜功。
　　
　　40年后再造一个香港，南沙（南沙概况）是否承受得住这样的压力？在昨天的南沙新区发展定位与战略研究论坛上，就中国社科院制定的南沙发展规划提出40年后再造一个香港，以及由此提出的在南沙打造N多个中心话题，与会专家们认为，此种说法有好大喜功之嫌。
　　
　　南沙发展重在搭建平台
　　
　　“有人提出要再造一个广州，还有人甚至喊出要再造一个香港。”省委党校副校长陈鸿宇分析认为，南沙将来不是没有可能实现这样的目标，但以目前南沙的实力而言，有点费劲。
　　
　　他分析说，按南沙现在的发展速度，到2015年经济总量有望达到1000亿元，到2020年时也不过2000亿元，而这仅相当于2010年顺德的水平，略高于2010年的天河，而目前广州GDP是1万亿元，香港是1.8万亿元，南沙要追上，可谓压力重重。
　　
　　“南沙发展，是不是需要那么多的GDP？”陈鸿宇认为，关键是平台的搭建，给南沙更多的空间和时间，想好，看好后，再谋划如何发展，而不应该给南沙那么多压力。
　　
　　“少谈点中心，要打造那么多中心，南沙承受不起。”省综合改革发展研究院副院长、华南理工大学未来与发展研究中心副主任余树华也认为，不要走过去资源聚集的老路，也不要想着大项目推动，南沙的发展更重要的是协调发展。为此他建议，应该把南沙打造成一个田园城市，山、水、城、田都囊括其中，这才是一个理想中的南沙。
　　
　　而这样的发展思路，得到了与会专家们的普遍赞同，更有专家指出，要打造那么多的中心，纯粹是好大喜功之举，“珠海就吃过亏，广州不要走这样的路”。
　　
　　先进制造业重工业不能丢
　　
　　由此，自然引申出几个话题：南沙该如何定位？发展什么样的产业？
　　
　　与会的专家对南沙当前的国家综合改革试验区的定位基本认同，并认为关键是加强与港澳的合作，进一步承接港澳转移过来的先进产业，尤其应在教育、医疗、金融三个香港最有竞争力的产业上，与香港展开合作。
　　
　　“南沙的核心竞争力在港口，在造船。”省委党校副校长陈鸿宇认为，除此之外，依南沙目前的状况，无优势可言。他认为，制造业绝对不能丢，但南沙应吸取科学城[7.93-3.65%股吧研报]和华南板块的经验，“不要像科学城那样，有产业没有人，也不要像华南板块，只有人没有产业。”
　　
　　“今年天津的GDP就可能超过广州。”中山大学高等社会科学研究院院长袁奇峰表示，早在2000年做南沙的规划时，就曾把重工业和港口一起纳入了进去，如今南沙虽然重工业仍在发展，但若按照当年的发展思路不停顿，广州现在就不用担心天津赶超了，“广州还是要发展重工业和先进制造业，这个底子不能丢，南沙也有这个基础。”
　　
　　两大焦点
　　
　　焦点1
　　
　　如何“打造一个新广州”？
　　
　　●黄挺(中国体改研究会副会长、省体制改革研究会会长)
　　
　　决不能将南沙从广州分离出去
　　
　　“以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州”，不是“再造”一个新广州来与广州相对峙。”黄挺认为，南沙新区建设必须在广州建设国家中心城市的范围之内来统一规划，统筹安排，不能与广州市打造国家中心城市的战略目标相矛盾、相背离、相对抗，绝对不能将南沙从广州分离出去。没有广州的支持，新区也不可能建设成功。
　　
　　●陈鸿宇(省委党校副校长)
　　
　　开发南沙在于让广州脱胎换骨
　　
　　“汪洋书记提出：开发南沙新区，打造一个新广州，如何理解这句话？”陈鸿宇认为，汪洋书记此番话的含义，绝对不是再打造出一个新广州来，而是让广州通过南沙开发，焕然一新，脱胎换骨。
　　
　　焦点2
　　
　　南沙规模多大才好？
　　
　　●黄挺(中国体改研究会副会长、省体制改革研究会会长)
　　
　　不应急于扩张吞这个吃那个
　　
　　南沙新区的范围，如按社科院日前的《研究报告》提出的大中小方案，黄挺认为，还是以小方案为宜。这样南沙新区总面积近800平方公里，已经是一个相当规模、相当合理的开发区土地面积了，足够二三十年开发，目前不急于过度往外扩张，吞并这个，吃掉那个。不要人为地制造矛盾，增加工作的难度。
　　
　　●彭澎(省综合改革发展研究院副院长、广州市社科院研究员)
　　
　　南沙的规模应根据定位确定
　　
　　省综合改革发展研究院副院长、广州市社科院研究员彭澎表示，按照中国社科院提出的方案，南沙的面积可以有三种方案。若按照大的方案来看，40年后的南沙应该可以达到现在香港的经济总量，而目前南沙的面积只有几百平方公里，显然无法达到这样的要求，因此需要吞并中山、东莞的部分镇，甚至包括现在的番禺区，但如此做法，无疑会遭到重重阻力。
　　
　　“问题是，南沙是否需要如此多的GDP？”彭澎同在场的很多专家一样，都认为南沙应走出自己独特的发展道路，而不应过分地强调经济。
　　
　　观点集锦
　　
　　-陈鸿宇
　　
　　争取不到好政策南沙发展很难
　　
　　省委党校副校长陈鸿宇认为，南沙未来发展的方向，路径应是与港澳合作，但目前，南沙与港澳在合作上的障碍，最主要在思想上，两个地方之间的观念差异比较大。此外，政府间合作机制、产业标准统一、互相认证等方面的障碍也同样制约双方的合作。
　　
　　“南沙不是特区，广州也不是，广州没有那个能力，能让中央注意到南沙这个地方，给专门的政策。”陈鸿宇认为，若要让中央像对待深圳前海、珠海横琴一样，专门立法来确保南沙的发展，广州要“跨很多层”，“广州应再大胆一点，若南沙拿不到前海、横琴那样的政策，南沙发展就很艰难。”
　　
　　-袁奇峰
　　
　　开发南沙不能只为赚土地快钱
　　
　　中山大学高等社会科学研究院院长袁奇峰认为，一个城市只为了土地价值提升，赚点快钱，领导是不负责任的，南沙未来发展必须要避免这样的事情发生。
　　
　　-陈池
　　
　　南沙发展不能过分依赖政策
　　
　　“广东当年有3个特区，一时风光无两。”省体制改革研究会副会长陈池说，当年广东可比上海浦东、如今的天津滨海新区风光多了，一时间全国各地都羡慕广东，但给了政策，汕头和珠海现在也还是没有发展起来。但东莞没有特殊政策，却发展得很好，“这说明一件事，发展可以不需要特殊政策，关键是找准定位，依靠市场调节作用。”
　　
　　“提出省政府搬迁南沙的，以及赞同这样观点的人，从根本上没有摆脱行政思维，过分依赖行政的力量。”陈池认为，这也说明，当前我们的市场意识还不够强，只是我们自己没有意识到而已。


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